湖南省省直机关比分直播费管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范省直机关比分直播费管理，参照《中央和国家机关比分直播费管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体、民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称省直机关）。
第三条 省直机关召开比分直播应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制比分直播数量、会期、规模，规范比分直播费管理。
第四条 省直机关召开的比分直播实行分类管理、分级审批。
第五条 省直机关应当严格比分直播费预算管理，控制比分直播费预算规模。比分直播费纳入部门预算，单独列示，并细化到具体比分直播项目，执行中不得突破。
第二章 比分直播分类、审批、会期和规模
第六条 省直机关比分直播分类如下：
一类比分直播：省党代会、省人代会、省政协全会、全省劳�：拖冉ぷ髡弑碚么蠡�。
二类比分直播：省委全会、省人大常委会比分直播、省政府全会、省政协常委会比分直播、省纪委全会、省委工作会、省政府工作会；各民主党派、工商联和人民团体代表大会；以省委、省政府名义召开的其他比分直播。
三类比分直播：省直机关召开的部门性比分直播（包括部门工作比分直播、专业性比分直播）。
第七条 比分直播审批程序：
一类比分直播。由省委、省政府审批。
二类比分直播。省人大常委会比分直播、省政协常委会比分直播、省纪委全会按法律、法规及有关规定的程序审批；其他二类比分直播分别由省委办公厅、省政府办公厅呈报审批。
三类比分直播。省直机关应当建立比分直播计划编报和审批制度，比分直播计划（包括比分直播数量、比分直播名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等）按程序报单位领导办公会或党组（党委）会审批。
第八条 一类比分直播会期按照批准文件，根据工作需要从严控制；二类比分直播除法定比分直播外，会期一般不得超过2天；三类比分直播会期一般不得超过1天，其中，单位内设机构召开的各类比分直播，会期一般不得超过半天；传达布置类比分直播会期不得超过半天。
比分直播报到和离开时间，一类比分直播合计不得超过2天，二类、三类比分直播合计不得超过1天。
第九条 省直机关要严格控制参会人员数量，坚决防止和杜绝陪会现象。
一类、二类比分直播参会人员按照批准文件，根据比分直播性质和主要内容确定，严格限定比分直播代表和工作人员数量。其中，二类比分直播工作人员控制在比分直播代表人数的15%以内。
三类比分直播参会人员控制在150人以下，工作人员控制在比分直播代表人数的10%以内。
除省委、省政府统一组织召开的有关全局工作的重要比分直播，以及因省直管县工作需要召开的全省性比分直播外，各单位召开的比分直播一般只开到市州一级。二类、三类比分直播召开地代表原则上不安排住宿。比分直播工作人员除会务需要必须驻会外，不安排住宿。
第十条 省直机关应当严格控制比分直播数量。各单位召开的本系统全省性比分直播，每年不超过1次。已发文部署或能采取其他方式部署的工作，原则上不召开比分直播进行部署；能开电视电话、网络视频比分直播的不集中到省召开；工作内容相近、能合并召开的比分直播，应当合并套开；可由部门或部门联合召开的比分直播，不以省委、省政府名义召开。
第十一条 省直机关应当改进比分直播形式，充分利用电视电话、网络视频等信息化手段，降低比分直播成本，提高比分直播效率。电视电话、网络视频比分直播主会场和分会场应当控制规模，不请外地同志到主会场参会。传达、布置类比分直播优先采取电视电话、网络视频比分直播方式召开。
第十二条 不能够采用电视电话、网络视频召开的比分直播，各单位应当到定点饭店召开，在政府采购协议价格内结算费用。未纳入定点范围，价格低于比分直播综合定额标准的单位内部比分直播室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，应优先作为本单位或本系统比分直播场所。
无外地代表且比分直播规模能够在单位内部比分直播室安排的比分直播，原则上在单位内部比分直播室召开，不安排住宿。会期只有半天的，不安排就餐，超过半天的，可在三类比分直播伙食费标准内安排一次比分直播餐。
第十三条 除现场会外，参会人员以驻长沙市区单位工作人员为主的比分直播不得到长沙市区外召开。严禁到风景名胜区、度假区召开比分直播。
第三章 比分直播费开支范围、标准和报销
第十四条 比分直播费开支范围包括住宿费、伙食费、比分直播室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
前款所称交通费是指用于比分直播代表接送站，以及比分直播统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。
农民代表、城市无固定收入代表和学生代表因参加比分直播发生的城市间交通费，由比分直播承办单位比照单位工作人员差旅费标准报销；其他比分直播代表的城市间交通费，按当地差旅费办法回所在单位报销。
第十五条 比分直播费综合定额标准如下：
单位：元/人·天
|
比分直播类别 |
住宿费 |
伙食费 |
其他费用 |
合计 |
|
一类比分直播 |
330 |
150 |
120 |
600 |
|
二类比分直播 |
290 |
140 |
100 |
530 |
|
三类比分直播 |
240 |
130 |
70 |
440 |
综合定额标准是比分直播费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内结算报销。对于有定额而未发生的费用，报销时应按标准扣减。
比分直播期间，对农民代表和城市无固定收入代表由比分直播承办单位按照每人每天100元的标准计发误工补助，在综合定额标准的“其他费用”中统筹开支。
第十六条 比分直播费纳入单位部门预算管理。各单位应在11月底前按本办法第七条规定的程序完成下年度比分直播计划审批工作，经批准的比分直播，所需经费按程序列入单位部门预算。其中，一类、二类比分直播费由省财政专项安排，在单位部门预算专项经费中列支；三类比分直播费省财政不单独安排，在单位部门预算公用经费中列支。
比分直播费由比分直播承办单位负担，不得向参会人员收�。坏靡匀魏畏绞较蛳率艋�、企事业单位、地方转嫁或摊派。
第十七条 省直机关在比分直播结束后应当及时办理报销手续。比分直播费报销时应当提供比分直播审批文件、比分直播通知、实际参会人员签到表、比分直播服务协议书、定点饭店等比分直播服务单位提供的发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核比分直播费开支，对未按规定批准的比分直播，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。
第十八条 小额零星开支以外的比分直播费支付，应当严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。
第十九条 省直机关应严格执行比分直播用房标准，不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；比分直播用餐原则上安排自助餐，严格控制菜品种类、数量和份量，严禁提供高档菜肴，不上烟酒，不得安排宴请、组织会餐；工作比分直播一律不摆放花草，不制作背景板，不提供水果；比分直播不统一配发笔、笔记本，确需配发文件袋的，应选用一次性纸质文件袋或简易塑料文件袋，严禁配发公文包。
不得使用比分直播费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次比分直播无关的其他费用；不得组织旅游以及与比分直播无关的参观活动；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品。
第四章 比分直播费公示和年度报告制度
第二十条 省直机关应当将非涉密比分直播的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示或提供查询，具备条件的应向社会公开。
第二十一条 一级预算单位应当于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度比分直播计划和执行情况，包括比分直播名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等，汇总后报省财政厅。
第五章 管理职责
第二十二条 省财政厅的主要职责是：
（一）制定或修订省本级比分直播费管理办法，并对执行情况进行监督检查；
（二）对比分直播费支付结算实施动态监控；
（三）对各单位报送的比分直播年度报告进行汇总分析，及时完善相关制度，提出加强管理的措施；
（四）按规定负责定点饭店的政府采购及管理。
第二十三条 各单位的主要职责是：
（一）负责制定本单位比分直播费管理的实施细则；
（二）负责单位年度比分直播计划编制并按程序审批；
（三）负责编制本单位比分直播预算并按规定管理、使用比分直播费，做好相应的财务管理和会计核算工作，对内部比分直播费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规；
（四）按规定报送比分直播年度报告，加强对本单位比分直播费使用的内控管理。
第六章 监督检查和责任追究
第二十四条 省财政厅会同有关部门对省直部门比分直播费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
（一）比分直播计划的编报、审批是否符合规定；
（二）比分直播费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三）比分直播费报销和支付是否符合规定；
（四）比分直播会期、规模是否符合规定，比分直播是否在规定的地点和场所召开；
（五）是否向下属机构、企事业单位或基层转嫁、摊派比分直播费；
（六）比分直播费管理和使用的其他情况。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究有关单位和个人的责任。
（一）未按规定程序审批召开比分直播的；
（二）以虚报、冒领手段骗取比分直播费的；
（三）虚报比分直播人数、天数进行报销的；
（四）违规扩大比分直播费开支范围，擅自提高比分直播费开支标准的；
（五）违规报销与比分直播无关费用的；
（六）其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的，由省财政厅会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。
定点饭店或单位内部宾馆、招待所、培训中心违反规定的，按照定点饭店管理的有关规定处理。
第七章 附 则
第二十六条 省直机关应当按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作需要，制定比分直播费管理具体规定。
第二十七条 省直其他事业单位比分直播费管理参照本办法执行。
第二十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十九条 本办法自2018年7月1日起施行。其他有关省直机关比分直播费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
湖南省财政厅
2018年6月10日
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